（2017年7月17日第五届职代会主席团审议通过）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了深入贯彻我所“科学管理，依法治所”的治所方针，更好地实现“国家的声学所国际的科学家”的组织目标，更充分地发挥我所职工代表大会（以下简称：职代会）的作用，促进职代会提案工作的规范化、制度化和程序化建设，根据《中华人民共和国工会法》、《中国科学院研究所综合管理条例》并结合我所实际情况制定本条例。

　　第二条提案工作是职代会行使民主管理、民主监督权利的重要工作，是进一步促进研究所内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要内容，是职代会代表履行职责、行使民主权利的重要渠道，是广泛调动职工积极性、激发职工主人翁责任感、群策群力建设高水平研究所的重要途径。

　　第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“以知识创新为核心，打造国际一流的声学和数字信号处理研发机构；以国家需求为己任，服务国家安全、经济发展、社会进步；以科学奉献为宗旨，为发展声学事业做出持续不断的贡献”为组织使命，充分发扬民主，广开言路，注重提案质量与提案办理效率，特别要讲求实效。

　　第二章 组织机构及职责

　　第四条 提案工作组负责人由大会选出的常设主席团中的成员担任，成员由职代会主席团指定的职工代表担任。实行常任制，任期与职代会届期相同，可以连选连任。

　　第五条提案工作组职责：

　　（一）根据职代会的年度工作计划，按程序组织提案征集工作。

　　（二）对征集到的提案进行接收登记、归类、汇总、审查、立案。

　　（三）对提案办理情况进行检查和监督，推动承办部门认真办理和提高提案办理质量。对提案办理不符合要求的，及时商请有关部门重新办理。

　　（四）对提案进行综合分析、情况通报、信息反馈和归口存档，并适时组织报道。

　　（五）评选推荐优秀提案。

　　（六）向常设主席团和职工代表大会汇报提案工作情况。

　　第三章 提案的征集

　　第六条提案的提出：提案由职工代表向提案工作组提出，提案须有正式代表1人作为提案人，正式代表2人以上（含2人）附议，共同签字后方可作为有效提案提出。

　　第七条提案的格式：提案要求一案一事，使用统一的提案纸（见附表1），允许附页。提案须有案名、案由和整改建议及措施三部分构成。

　　第八条 提案内容应围绕研究所的改革、发展和创新及职工普遍关心的其它重要事项，在广泛征集职工意见建议和深入调查研究的基础上形成，提案内容应具体、属实，具有可操作性。职工代表应严肃认真地履行提案权，积极反映职工群众的意见和建议。

　　符合下列内容之一的提案可列为正式提案：

　　（一）有关研究所在贯彻国家路线、方针、政策和上级有关指示、精神、决定方面的提案；

　　（二）有关研究所改革、发展和创新方面的提案；

　　（三）有关研究所在科研、管理、成果转移转化等方面的提案；

　　（四）关系职工群众切身利益方面的提案；

　　（五）广大职工群众关心的其它热点问题的提案。

　　有下列情况之一者，不予立案：

　　（一）同国家现行法律、法规、政策有抵触的；

　　（二）非本单位所能办理的；

　　（三）纯学术研究内容的；

　　（四）内容不属实，事实不确凿，填写不规范的；

　　（五）只提出问题和意见，没有可行性建议或者只有建议而没有事实依据的；

　　（六）涉及民事纠纷或进入刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

　　（七）属于揭发和举报问题的；

　　（八）纯属为本人及其亲属解决个人问题的。

　　第九条提案征集时间

　　（一）每年召开职代会后征集一次；

　　（二）征集提案时间原则上在大会召开后2个月内完成，具体要求由提案工作组在大会后书面通知。

　　第四章 提案的审查与立案

　　第十条提案工作组本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行预审查，符合本条例第三章规定的建议立案，并对建议立案的提案进行编号、登记。

　　第十一条 提案工作组对征集提案的预审查情况进行总结，并上报常设主席团审议，审议通过的提案方可正式立案。

　　第十二条 对研究所发展具有重要参考价值，反映广大职工普遍关心的重要事项，并具有较强可行性的提案可列为重点提案。对涉及大局问题、又无法在短期内解决的提案，可作为建议案提出。

　　第十三条为充分保护广大职工的参与热情和积极性，对于不符合立案条件的提案，提案工作组要与提案人充分沟通，有的提案经过补充、加工修改，可以成为正式提案；经审查不予立案的，根据具体情况退回或作为意见、建议处理，作为意见、建议处理的由提案工作组上报所领导批转给相关部门，以供工作参考。提案工作组应将对提案的审查与立案结果及时反馈给提案人，并说明情况。

　　第五章 提案的办理

　　第十四条 根据有关法律、法规及政策和研究所的有关规定，提案工作组将立案的提案报送综合办公室按程序进行办理（见附录1），并对办理过程进行检查、监督。

　　第十五条提案承办部门应认真对待职工提案，部门领导要亲自抓，指定专人具体负责落实。对提案所涉及的问题，凡是有条件解决的，要在一个月内解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况。

　　第十六条提案承办部门应在规定时限内在提案纸（可附页）上对提案进行书面答复，书面答复须承办部门负责人签字。书面答复要求明确提案“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”或“无法落实”的意见，除“已经落实”外的其它意见应有详细的情况说明或理由。承办部门应积极主动与提案人进行沟通，待提案人对提案书面答复意见签署“满意”、“基本满意”或“不满意”的反馈意见后，将提案纸返回至综合办公室，并最终返回至提案工作组归口存档。

　　第十七条 涉及两个或两个以上部门协同办理的提案，应指定主办部门，主办部门应主动与协办部门协商，协办部门应当积极配合，相互协商解决办法。

　　第十八条 对重点提案，提案工作组可采用协商座谈、实地考察等方式推动提案办理工作。对正在落实、暂缓落实或当年不能解决的问题，提案工作组要持续跟踪，督促落实。

　　第六章 提案评优与表彰

　　第十九条建立提案评优与表彰机制，激励职工代表以强烈的责任心、以扎实深入的工作作风在调查研究的基础上提出高质量提案。

　　第二十条提案工作组负责组织优秀提案初评工作，推荐优秀提案，经常设主席团审定后，在全体职工代表大会会议期间进行表彰和奖励，具体奖励办法另行制定。

　　第七章 附则

　　第二十一条本条例是对2003年4月16日职代会主席团会议讨论通过的《中国科学院声学研究所职工代表大会提案工作条例》的修订，由职代会常设主席团和提案工作组负责解释，自颁布之日起实施。