为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中共中科院党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作要求,结合我所工作实际,现制定我所关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。
一、充分认识重大意义
2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
二、明确基本目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全所各级党组织必须紧密联系实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为实现习近平总书记视察中科院时提出的“三个面向”、“四个率先”目标和“十三五”发展规划提供坚强的思想政治和组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持融入日常、抓在经常,建立健全长效机制。所党委将以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制;严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用;强化分类指导,激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与科研工作实际“两张皮”等不良倾向。各党支部要把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。
三、精心安排学习内容
1、深入学党章党规。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,着眼明确基本标准、树立行为规范。在通读党章基础上,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,做到严明政治纪律、严肃党内政治生活、坚决维护党中央权威。学习党的历史,学习革命先辈和老一辈科学家先进典型,并从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2、深入学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要在已有基础上不断深入学习,做到深学深悟、常学常新。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。进一步深入学习习近平总书记2013年视察中科院时发表的重要讲话、习近平总书记2017年两会期间关于知识分子的重要讲话、院党组编印的《习近平总书记关于科技创新重要论述选编》等文献,围绕创新驱动发展战略、推进“率先行动”计划、研究所改革发展等过程中面临的困难,展开学习讨论,引导广大党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记“出创新成果、出创新人才、出创新思想”的战略使命。
3、做“四个合格”党员。学习教育要着眼习近平总书记对科技创新事业发展的新要求,坚持以知促行,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,增强组织观念、服从组织决定;品德合格,就是要传承党的优良作风,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;发挥作用合格,就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,敢于担当、勇于负责,把共产党人的先锋模范形象真正树立起来。结合我所工作实际、结合科研工作特点,党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。全所广大党员干部要把“做合格党员”具体化、生动化到实际工作和学习中。
4、联系思想工作实际查找解决问题。要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定,对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否有当好人民科学家的责任感,是否以“两个一百年”奋斗目标和“四个率先”目标作为信念追求,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。全所各级党组织要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,要结合查找到的问题,有针对性地开展学习,确保教育取得实效。
四、落实学习教育措施
1、制定年度学习教育计划。各党支部要根据以上学习重点,结合实际情况和特点,制定具体学习教育计划,突出计划性、系统性、全面性,组织党员有步骤不间断地开展学习。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。在学习中,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
2、纳入党委中心组学习内容。所党委将认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把学习党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式,加强研讨式、互动式、调研式学习,开展切实有效的学习活动。
3、纳入支部“三会一课”制度。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒;要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。支部党员大会原则上每季度召开1次,党小组会每月召开1-2次,支部委员会每月召开1次。不设党小组的党支部按照对党小组组织学习的要求执行。支部原则上每季度要组织1次党课,党委书记每年至少为全所党员讲1次党课。扩大党课授课人范围,支部书记、专家学者、先进模范、普通党员都可以上党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,做到形式多样、氛围庄重。所党委将继续对各党支部开展“三会一课”情况进行督导,并对相关记录进行定期检查。鼓励和支持党支部开展主题党日活动,利用红色教育基地等开展开放式组织生活。
4、开好民主生活会和组织生活会。所党委将深入学习领会《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认真开好民主生活会。各党支部要认真开好组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。
5、开展民主评议党员。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
6、立足岗位作贡献。各党支部要结合支部实际和不同岗位特点,设计多种主题活动,引导全所党员同志争做“合格党员”,发挥模范带头作用,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,立足岗位、履职尽责。
五、层层推动工作开展
所党委是推进我所“两学一做”学习教育常态化制度化的责任主体,将建立对党支部工作经常性督查指导机制,对开展“三会一课”不经常、不认真、不严肃的,将进行批评指正,情况严重的,采取整顿等措施,进行组织处理;强化考核机制,将开展“两学一做”学习教育情况作为年底党建工作考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估;发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。
各党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。支部要制定年度“三会一课”计划并报上级所党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其整改。党支部书记要加强学习,并积极参加所党委组织的相关业务培训,不断提高工作能力,从党员思想生活工作实际出发,创新支部学习形式,注重教育实效。
各研究站党委要根据属地上级党委要求及所党委要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。所党委将定期对各研究站党委开展学习教育情况进行督导和检查。