2004年5月10日，声学所召开了第二届职代会暨第五届工会第五次全体会议。所职工代表和所党政领导班子成员、工会经费审查委员会成员等特邀代表近40人参加了会议。
会议议程包括听取所长年度工作报告、财务预决算报告、业务招待费使用情况报告、职代会提案征集工作报告、工会经费审查情况报告、职代会（工会）年度工作总结等大会报告；分组讨论大会的各个报告；各组代表进行大会交流；党委副书记代表党委做大会发言。
田静所长在2003年度工作报告中分八个部分向代表们全面总结了声学所2003年度的各项工作。
在报告的第一部分，田静所长简要介绍了2003年度的工作要点及其完成情况：对已经布置的项目进行的不同形式的检查表明，二期创新的八大科技目标和五个产业化目标已经基本实现，为下一步的发展打下了良好的基础；在去年底，“十五”重大项目攻坚的核心技术已经完成，没有哪些项目存在不可逾越的难题；基础建设和改造项目按进度完成；人力资源管理已经在去年底基本到位，今年初评价体系已经开始实施；创新文化体系、产业化发展都按计划进行；质量体系换版认证也已经按计划圆满完成。
在报告的第二部分，田静所长重点介绍了声学所的中心工作，即创新科技目标的进展和成果展示情况，并着重介绍了几个典型的进展。声学所承担的国家“十五”重大科研项目取得重大进展。其中，“高分辨率测深侧扫声纳”荣获国家发明二等奖，“嵌入式语音识别系统”参加国家863测评取得佳绩，全所专利申请在前年名列北京市研究所排名第八的基础上再攀新高，多项阶段性成果得到了科学院与国家有关方面的进一步支持。在核心刊物发表的论文数量大大提高，在国际合作与交流、所学术活动的开展、档案进馆等方面的工作成果累累。
在报告的第三部分，田静所长介绍了声学所在人才队伍建设方面的情况。田静所长讲到：我们以一个很响亮的组织目标“国家的声学所，国际的科学家”来吸引人，以声学所大的事业来吸引人，以文化和环境来培养人，以感情和机制来留住人，努力营造一个人尽其才、公平公正、适宜人才脱颖而出并茁壮成长的人才环境。在这样一个前提下，2003年，我所的科研和管理人才队伍结构得到了逐步优化；在学博士生人数第一次超过了硕士生人数。
在报告的第四部分，田静所长介绍了声学所在组织文化和管理体系建设方面的情况。田静所长讲到：2003年我所对2002年已经完成的组织文化、人力资源管理和产业化管理的框架设计进行了完善和宣贯，在这些方面已初见成效。主要体现在：研究所的管理水平明显提高；人才环境得到明显的改善，在社会上有了很好的声誉；机关管理人员的素质大幅度提高；研究所的整体形象大为改观。此外，所领导班子还加强了基层党组织的建设，加强了对三个站党委（党总支）的领导和对三站领导的培训；对所的基层党支部工作第一次进行了考核，促进了各支部的工作和全所的党务工作；加强了统战工作，召开统战座谈会，与所内的民主党派人士进行了倾心交流，虚心听取他们的意见，加强了沟通；加强了对青年人的思想教育工作，充分利用青年座谈会、新员工培训和入所教育等活动，加强青年人的向心力和凝聚力。
在报告的第五至第七部分，田静所长分别简要介绍了2003年度声学所在基础设施建设、经济发展态势和发展战略研究方面的情况。
在报告的第八部分，田静所长客观分析了声学所存在的问题和工作体会，并向大家具体阐释了声学所2004年八大工作要点。其中，存在的问题包括八个方面：１）人才数量虽已不再是制约我所发展的一个主要因素，但在战略科学家和领衔科学家方面还青黄不接；２）资源分配方面存在平均主义和重物轻人的现象；３）园区的科研和办公用房非常紧张；４）经营性资产的管理还不到位；５）后勤服务社会化体系虽已在建制上与所分开，但其市场竞争力还需要提高；６）所领导穷与应付比较多，考虑长远发展规划少；７）基层的政治理论学习不够到位，与所的中心工作结合得不够紧；８）职工的业余活动少而单调。
作为党委书记，田静所长从“抓思想”、“抓环境”和“抓队伍”三个方面，阐述了所党委和基层党组织围绕中心、服务大局的具体工作思路。他强调指出：在“抓思想”方面，党委的工作主要是要通过组织学习，提高全所职工的思想认识和理论水平，使大家树立正确的人生观、价值观和世界观；在“抓环境”方面，就是要通过组织文化建设，努力营造一个稳定的、积极向上的、以人为本（依靠人、为了人）的发展环境；在“抓队伍”方面，就是要研究如何抓好管理干部队伍以及科研和管理人才队伍，在人才队伍建设方面，党应该发挥政治核心作用。“围绕中心，服务大局”要求管理部门的工作做到“润物细无声”，不要给大家太多的干扰，创造一个宽松的环境，使大家不要被一些琐碎的事情缠住，能够安下心来，沉下心来好好地从事科研工作。
在述职报告就要结束时，田静所长表示，他作为第一个向职代会述职的所长感到非常荣幸，各位代表第一次听到所长的述职也非常光荣，希望大家能够充分发扬民主，共同把所里的事情办好。田静所长表示，他下午要到外地参加重要会议，所以不能参加下午的讨论，对此感到非常遗憾，他特地委托景副所长代他把大家的提案接收过来，所务会将对提案进行认真讨论，并责成有关部门尽快予以落实，给大家一个满意的答复。最后，他预祝职代会圆满成功，确实为我所的整个发展贡献力量。
所财务处陈音处长向代表们做了所财务预决算报告和业务招待费使用情况报告。她首先报告了2003年声学所的总收入和总支出，然后详细进行了各种收支和构成分析，包括事业费、创新基地经费、争取项目经费、基建经费、课题经费管理、人均争取经费、个人人均收入、总资产等科目。报告显示：近年来我所年人均争取经费以21％的速度增长，个人年人均收入以15％的速度增长。陈音处长还向代表们简要汇报了声学所业务招待费的使用情况，并向大家解释了国家在业务招待费支出方面的有关规定。
职代会提案征集工作组组长倪宏研究员做了提案征集工作报告。报告主要内容包括提案征集工作的意义、本届职代会在提案工作所做的工作、本次大会收到的提案情况、提案提交先进个人、提案工作的下一步计划、提案工作的规范化、制度化和程序化等六部分。他特别向各位代表宣传了提案征集工作的意义：提案工作是职代会行使民主管理、民主监督权利的重要工作；提案工作是促进研究所内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要内容；提案工作是职代会代表履行职责、行使民主权利的重要渠道；提案工作是广泛调动职工积极性、激发职工主人翁责任感、群策群力建设高水平研究所得重要途径；提案工作充分发扬民主、广开言路，将对贯彻我所“科学管理、依法治所”的治所方针，更好地实现“国家的声学所、国际的科学家”目标起到重要的作用。提案征集工作报告显示：截至到4月30日，职代会共收到提案19项，经提案工作组讨论审查，不予立案一项，改为“建议”一项，予以立案18项。其中包括职工切身利益5项、所务公开5项、所改革发展7项、职代会工作1项。提案提交先进个人是董力平、陆超颖和刘刚同志，由他（她）们三人作为提案人或附议人的提案就达８项之多，占本次收到提案总数的42％。
工会经费审查委员会主任马军副研究员做了2003年度声学所工会经费审查报告。
所职代会（工会）主席李双田研究员代表职代会主席团暨工会委员会做了题为“以‘三个代表’重要思想为指导，为促进声学所的健康发展而奋斗”的职代会（工会）年度工作总结报告。他首先对各位代表一年多来的辛勤工作表示衷心的感谢。报告介绍了本届职代会（工会）的组成结构，全面总结了所职代会（工会）在过去一年多的时间里各方面的工作，客观分析了存在的问题，阐述了2004年所职代会（工会）工作的指导思想和具体工作要点。
报告指出：本届职代会一年多来的工作表明，我所的党政领导和职工代表具有下列七点共识：１）职代会制度是贯彻我所“科学管理 依法治所”的治所方针、实现“国家的声学所 国际的科学家”的组织目标的重要措施；2)职代会是研究所民主管理的基本手段，通过职代会，可以更好地实行民主和集中相结合，加强领导和群众之间的沟通，提高决策的民主性、科学性和权威性。推进研究所的民主管理必须重视发挥职代会的作用；3)职代会是维护职工合法权益的重要保障；4)职代会是联系职工群众的桥梁和纽带；5)职代会制度可以提高广大职工当家作主的全局观念和责任意识；6)职代会作用发挥好了，可以对研究所的发展起到重要促进作用；否则，将会阻碍研究所的民主管理工作；7)职代会和所党政领导班子在根本利益上是一致的，都是为了促进声学所的健康发展，因此所领导班子要高度重视并尊重职代会的决议；职代会也要坚决维护所领导班子的权威性。
报告显示：一年多来，所领导班子确实积极维护和支持职工代表大会行使《工会法》、《中国科学院研究所职工代表大会条例》等有关法律法规所赋予的各项职权，明确将所务公开纳入职代会的工作之中，在涉及到我所发展的大政方针的制定、各项管理制度的出台、涉及职工切身利益的重要决策时，所领导班子总是要听取职代会的意见，如购房政策、绩效考核制度、岗位聘任和项目聘用合同、离岗安置人员的待遇等涉及职工切身利益的事项都要经过职代会的审议程序。职代会也总是积极主动地参与，认真负责地对待，做到了既维护职工的合法权益，又维护了职工民主参与、民主管理的政治权利。从多次所务会简报可以看出：所领导班子高度重视并尊重职代会的决议，凡职代会决定的事情，从不轻易变动，并在执行的过程中接受职代会的监督。
报告分析和总结了所职代会（工会）工作中存在的四个方面的问题：１）职代会主要负责同志的政策理论水平、领导和沟通能力需要提高；２）职代会对职工代表的理论学习抓得不力。表现在计划性不够，深度不够。职代会主席团的学习内容也基本限于对有关法律法规和上级文件精神的学习，没有在提高广大职工代表的政策法律水平和议事能力方面作出长远的计划；３）绝大多数同志都是第一次当选职工代表，职代会对新形势下如何充分发挥作用缺乏经验，致使新的问题出现后，频于应付多，经验和思想准备少。因此，职工代表在政策法律水平和议事能力以及履行义务的自觉性方面都需要继续提高；４）职工代表大会制度还需要继续完善。
报告号召：全体职工代表要在所党委领导下，在院第六届工会委员会指导下，支持所长依法治所，紧紧围绕我所的中心工作，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，充分发挥职工代表大会联系职工群众的桥梁和纽带作用、对我所科学决策的促进作用、对我所民主管理的推动作用、和对领导班子的监督作用；我所的工会工作要根据实际情况，解决实际问题，把研究所对职工的关怀落到实处,确实履行好维护职工合法权益这一基本职责；全体职工代表和工会干部要认真学习贯彻中国工会十四大精神，在兼职工作岗位上尽心尽力，尽职尽责，充分调动广大职工的积极性和创造性，带动大家树立“主人翁”的意识，使广大职工为促进声学所的健康发展，贡献聪明才智，把我所的职代会工会工作推上一个新的水平。
在结束报告时，李双田主席代表职代会常设主席团（工会委员会），感谢院工会、京区党委对我所职代会（工会）工作的精心指导，感谢所党政领导班子对职代会（工会）工作的大力支持，并再一次感谢各位代表的辛勤工作。
在下午进行的分组讨论中，与会代表围绕上午的大会报告，各抒己见，畅所欲言。大家对以田静所长为首的声学所党政领导班子对职代会工作的高度重视和支持给予了充分的肯定，并高度评价了本届职代会一年多来所起的作用。同时，也对研究所的工作提出了许多很好的意见和建议。
在大会交流中，李平、张育红和刘宏伟代表分别总结了第一、二、三组的讨论情况。各组的讨论结果已经由职代会上报各位所领导。
与会代表普遍认为田静所长的报告非常好，因此讨论的重点集中在如何解决所长报告中提到的“声学所当前工作中的主要问题”。代表们主要意见包括三个方面。（1）“战略科学家和领衔科学家青黄不接”是声学所当前面临的一个很严峻的问题。作为国家级研究所，应该能统领学科、提出方向、想出办法、突破关键、解决问题。职代会应积极配合研究所，引进与培养相结合，打造战略科学家和领衔科学家队伍。（2）关于“资源分配上的平均主义、重物轻人”的问题，关键还要从“人”的角度入手，对于人才，就要给予重视；对于突出人才，就应给予突出的待遇。（3）关于“组织职工活动少”的问题，职代会可以进一步发挥作用，加强工作，开创新颖、适用的活动形式，增强广大职工的身心素质，提高工作成效。
与会代表普遍认为，本届职代会（工会）体现了两个特点：一方面组成人员素质较高，具有广泛的代表性，参与民主管理和民主监督的意识较强。职代会定位准确，工作规范，在一些大的问题上，特别是涉及职工切身利益的问题上，确实反映了民情民意，包括不同职工的不同意见。另一方面是所党政领导班子高度重视和支持职代会的工作。因而职代会的作用明显，能有效行使职权和发挥作用。二者的结合有效地推动了“科学管理，依法治所”方针的贯彻落实。职代会倾听了群众的呼声，反映了职工的愿望，代表了大多数职工的利益，也维护了所党政领导班子的权威和形象。可以说，职代会的工作本身是我所民主化的一个标志。同时，职代会是在党委领导下、支持所长依法治所，维护全所和全体职工的利益，可以说，体现了我所管理的民主化。代表们普遍认为，本届职代会的工作卓有成效，这与广大代表、特别是职代会主席团的辛勤工作是分不开的。衷心希望职代会能发挥更大的作用。
与会代表对全体职工代表发出了呼吁和倡议：作为大家所选举的职工代表，应该更充分认识职代会的地位和作用，踊跃“参政议政”，多发表意见，多提出议案，充分反映基层广大职工的心声，充分代表多数职工的利益，起到沟通“桥梁”和“代言人”的作用。简而言之，基层代表就要为你所代表的“大家”“谋福利”，这样才能不负众望。
大会通过举手表决，通过了上午的各个报告。
最后，党委副书记、副所长景荣才同志代表所党委和所行政领导班子对这次会议的圆满成功表示祝贺，并对各位代表一年多来积极参与所里的民主管理、民主监督、支持所里各方面的工作表示感谢。在讲话中，景荣才副书记指出：新一届工会和职代会虽然是两块牌子，一套人马，但由于工会和职代会的职能是互通的，工会的主要职能是维护职工的合法权益；职代会的主要职能是民主参政议政，二者是相一致的。一年来的运行情况表明，这种设置是很成功的。本届职代会职工代表、主席团成员具有好的结构，使职代会能站得比较高，使职代会能够更好地参与到所的工作中，为所领导的决策提供了很好的依据。本届职代会在民主参政议政、民主管理、民主监督方面起到了很好的作用。
景荣才副书记高度评价了职代会组织的提案征集活动。他说，这是全所有史以来的第一次，提案工作做得很成功。尽管只有19个提案，但涉及的面很宽，说明大家正在思考，职代会以后还要把提案工作继续做下去。分组讨论时，有的组提出是否可以随时提出提案的建议。提案工作组经常审议提案是不现实，因为大家都是兼职人员，但可以相对集中一段时间，比如一两个月审议一次。当然，重大提案可以随时提上来，职代会提案工作组可以及时审议，上交所务会，再责成有关部门解决。
在讲话中，景荣才副书记对田静所长报告中讲到的八个问题尤为关注，他希望职代会在今后的研讨中提出一些创新的建议，特别是针对第一、二和第八个问题。
景荣才副书记代表所党委和所行政领导班子接受了大家的提案，表示所务会将进行专题讨论，责成有关部门尽快落实，就象《提案工作条例》中要求的那样，“对提案所涉及的问题，凡是有条件解决的，要在一个月内解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况，给提案人以书面答复。”，请大家放心。
景荣才副书记还对本届职代会（工会）的工作提出了四点希望：一是要加强理论学习，很好地研究在知识创新工程的新形势下如何搞好职代会的工作；民主管理和民主监督方面要有所创新；要了解国家和院里的发展，结合所里的具体情况做好我们的工作。二是要加强对国家、院里和所里的有关政策法规的学习，因为政策法规是民主参政议政、维护合法权益的武器。三是希望职代会（工会）今后的工作要更紧密的围绕所的中心工作，调动广大职工参与到我所的工作中来，更好地发挥职代会和工会的作用。四是希望职代会把提案工作坚持下去，这是职工代表履行民主管理、民主监督的一个很好的渠道。
在讲话的最后，景荣才副书记代表所党委和所行政领导班子再次向各位代表一年多来的工作表示感谢。
最后，主持今天全体会议的所职代会（工会）常务副主席苏媛同志感谢全体代表一年多来对所职代会和工会工作的大力支持，相信我们今后会配合得更好。（所职代会）
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