“从科研院所实验室里出来的各类成果和企业生产所需的应用技术之间，实际上还有很长一段距离。在现有体制下，缩短乃至消除这段距离的办法，一是科研院所和企业应积极转变观念、努力加强合作，另一方面当地政府可以或者说必须搭建科技创新服务平台，大幅降低科技成果产业化过程中企业承担的风险，有效保障成果所有者的经济利益和积极性。”

　　日前，中国科学院科技副职、河南省巩义市副市长蒋德军率领该市50余位企业家代表，来京参加2006年中国科学院科技成果洽谈会。结合此次洽谈会的感受，蒋德军向记者细数了政府承担科技创新服务工作的必要性和优越性。

　　地方企业迫切需要技术

　　2004年5月从中科院声学研究所到巩义挂职的蒋德军，主要负责该市的科技、信息化等工作。“总结挂职的感觉，一共是四句话：事情干不完，压力特别大，心情非常好，信心十分足。”蒋德军表示，所学所用终于有了用武之地，工作起来当然干劲十足；但毋庸置疑，巩义经济社会发展对高新技术的紧迫需求，同样给他带来了巨大的压力。

　　事实上，巩义改革开放以来建设成就令人瞩目，连续八届跻身全国百强县（市）。然而，尽管巩义市拥有一些上规模的企业，但多数企业规模不大，产品档次、科技含量均很低下，且普遍存在高污染、高能耗、低效率的问题。

　　在完成了资本原始积累后，缺少核心技术的企业家发现，扩大生产非常容易，销售产品实现赢利却实在太难。为资源依靠型的增长模式大吃苦头之后，特别是在一些企业通过和科技人员合作、取得飞速发展的实例面前，他们基本认准了“依靠科技求发展”的方向，迫切需要引进高新技术。

　　补偿费“情结”极大阻碍转化

　　由中科院信息咨询中心举办的2006年中国科学院科技成果洽谈会，设定的一项主要内容是“重点推广一批最新科技成果”。蒋德军谈及参会感受，一是发布项目多、涉及面宽；二是以课题组为单元取得的技术为主，一个所、几个所联合取得的成果太少；三是发布成果和企业所希望的有相当大的差距，基本上都是实验室研究的“功能”产品，而不是企业迫切需要的拿来就能生产的“实用”产品。

　　蒋德军认为，洽谈会发布的数百个项目大多“三不成熟”：首先，技术不成熟，无法引入批量生产；其次，成本不成熟；最后，市场不成熟，作为“想当然成果”和消费者实际需求相差太远。这就难怪务实的企业家们仔细听完后，摇头直说：“不中！”

　　造成这些现象，根本原因在于很多情况下仍是“科研经济两张皮”。

　　蒋德军认为，现有体制难以促使科技人员积极投入科技成果产业化工作。他介绍，在引进技术项目时，专家往往提出：“成果转让费?菖?菖万，技术入股就算?菖%吧。”

　　蒋德军表示，对专家来说，成果转让费是实的，技术入股其实并不放在他们心上，因为大家都知道，在市场监督手段并不完善的现在，要从这里得到收益实在不太可能。正因拿到前者心里踏实，对于后者难作指望，从科研成果到产品生产之间至关重要的小试、中试工作，不少专家只是敷衍塞责，导致整体项目最后不了了之。

　　正是专家们顽固的技术补偿费“情结”，让民营企业家们对科研院所望而却步。

　　政府创新服务助成果顺利“落地”

　　那么，怎样才能使科技专家们为急需实用技术的企业扎扎实实地做好产品开发工作？蒋德军用自己的成功经验证明：地方政府的科技创新服务工作，有望很好地弥合这一缝隙。

　　到巩义后，蒋德军积极推进高新技术的开发和产业化。他牵头组织了三次行业科技洽谈会，共计与受邀前来的科技专家签订了20项合作协议。

　　在上述项目的洽谈和引进中，蒋德军大力加强政府服务、引导功能的思想功不可没。例如巩义民营经济特色之一的净水剂产业，77家工厂年产聚合氯化铝净水剂近50万吨，占国内市场份额近50%，但该产业迫切需要提高产品档次、促进产品更新换代。2004年以来，在与郑州大学专家的合作中，由于作为巩义市政府代表的巩义科技创新服务中心的介入，新技术的开发、引进得以顺利进行。

　　据巩义市科技局副局长袁优峰介绍，该市科技创新服务中心为相关科技成果提供小试、中试平台，科技人员所需仪器设备、人员招聘、饮食住宿一应开支全由政府支付。如果项目失败费用全由政府买单，项目成功则由中心作为成果唯一使用方、推广方，监督技术受让企业的运行情况，保障技术所有者的经济利益。

　　通过这样的努力，巩义市说服专家将受益期望延伸到产品投产期，通过合作研发出直热干燥超细聚合氯化铝，经检测产品质量完全符合欧洲标准，而且使其应用领域从单一的净水扩展到了造纸、化工、医药等新领域。

　　站在一位科技副市长的角度，蒋德军在科技成果转化工作方面，对选派自己挂职的中国科学院怀着强烈的期望。他希望中科院能把成果转化工作提到更高的高度，切实加强合作意识，和政府、企业一起把科技研发工作“再向前推进一步”，为国家创新体系的打造作出更大贡献。（全文转载自《科学时报》2006年5月16日国内版 记者 刘英楠 特约记者 李萌轲）